生產(chǎn)安全事故起數(shù)及亡人數(shù)同比大幅下降超60%，火災(zāi)起數(shù)下降50%并保持“零傷亡”記錄……近日，永州市東安縣交出了一份沉甸甸的“平安答卷”，多項(xiàng)關(guān)鍵安全指標(biāo)呈現(xiàn)斷崖式下降，全縣安全治理能力邁上了新的臺(tái)階。
這份亮眼成績單的背后，源于東安縣近年來創(chuàng)新構(gòu)建起的應(yīng)急消防“責(zé)任共擔(dān)、問題共治、成果共享”三位一體化治理新機(jī)制，通過系統(tǒng)性重構(gòu)，為全縣安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
健全體制機(jī)制 破解協(xié)同難題
“過去，基層應(yīng)急消防工作面臨權(quán)責(zé)不清、力量分散等現(xiàn)實(shí)難題?！睎|安縣人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，這導(dǎo)致在突發(fā)事件應(yīng)對中往往出現(xiàn)響應(yīng)遲緩、協(xié)同不暢的問題。為從根本上擺脫這一困境，東安縣著力從體制機(jī)制層面進(jìn)行系統(tǒng)性重塑。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，全縣推動(dòng)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)的應(yīng)急管理委員會(huì)與消防安全委員會(huì)合署辦公，并全部實(shí)體化設(shè)立消防救援所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任消安委主任，強(qiáng)化一線指揮與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在縣級層面，整合成立更高規(guī)格的應(yīng)急和安全生產(chǎn)委員會(huì)，并組建實(shí)體化運(yùn)行的正股級綜合應(yīng)急救援大隊(duì)，同時(shí)加掛“消防檢查指導(dǎo)中心”牌子，實(shí)現(xiàn)縣域范圍內(nèi)應(yīng)急與消防力量的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。
“如今，我們構(gòu)建起了貫通縣、鄉(xiāng)、村三級的扁平化指揮與執(zhí)行體系?！睎|安縣人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此外，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備不少于2名應(yīng)急消防監(jiān)督員，確保巡查檢查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、隱患治理、安全宣傳等職責(zé)真正落地，直達(dá)基層“最后一公里”。
機(jī)制的順暢運(yùn)行，在實(shí)戰(zhàn)中得到了充分檢驗(yàn)。2025年9月13日，東安縣大廟口鎮(zhèn)發(fā)生馬蜂蜇人事件，三名群眾被困山區(qū)。
事發(fā)時(shí)天色已晚，山區(qū)地形復(fù)雜、植被茂密，加之報(bào)警人手機(jī)信號微弱、定位不準(zhǔn)，給搜救工作帶來極大挑戰(zhàn)?？h消防救援大隊(duì)與各應(yīng)急救援隊(duì)伍，在指揮中心統(tǒng)一調(diào)度下，快速制定“分片搜索、無人機(jī)偵察、醫(yī)療跟進(jìn)”的救援方案，成功于當(dāng)晚救出全部被困人員。
錘煉實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng) 筑牢安全屏障
“各小組注意，演練開始!”日前，在東安縣永新高速邊坡坍塌應(yīng)急救援演練現(xiàn)場，清晰的指令聲驟然響起。各參演單位聞令而動(dòng)，聯(lián)合演練正式拉開序幕。
演練模擬永新高速K212處因持續(xù)強(qiáng)降雨引發(fā)邊坡滑塌，滾石侵入道路，導(dǎo)致一起連環(huán)交通事故，現(xiàn)場有人員被困、車輛冒煙，情況危急。
事故發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮中心立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急專家組、醫(yī)療救護(hù)組、搶險(xiǎn)救援組等6支專業(yè)隊(duì)伍迅速向事發(fā)地集結(jié)，展開立體化救援作業(yè)。公安交警第一時(shí)間實(shí)施交通管制與人員疏散；醫(yī)療團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場搭建檢傷分類區(qū)，實(shí)施急救；應(yīng)急專家聯(lián)合交通部門利用無人機(jī)勘察邊坡穩(wěn)定性，科學(xué)制定臨時(shí)通行方案。整個(gè)救援過程緊張有序，20分鐘內(nèi)，被困人員成功獲救，險(xiǎn)情得到全面控制。
“只有平時(shí)多流汗，才能戰(zhàn)時(shí)少流血?！笨h消防救援大隊(duì)大隊(duì)長劉能表示，為持續(xù)提升全域應(yīng)急能力，縣里建立了片區(qū)聯(lián)訓(xùn)聯(lián)防機(jī)制，由4個(gè)片區(qū)消防專職站對口負(fù)責(zé)相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，每月至少開展一次聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，并針對片區(qū)重點(diǎn)場所開展實(shí)戰(zhàn)演練。
今年以來，各支隊(duì)伍在突發(fā)事件處置中高效協(xié)同，成功處置各類突發(fā)事件10余起，營救被困群眾30余人，特別是在激流孤島遇險(xiǎn)人員救援、暴雨夜深山被困群眾轉(zhuǎn)移等急難險(xiǎn)重任務(wù)中表現(xiàn)突出，成功打造出“10分鐘先期處置、20分鐘專業(yè)增援”的快速響應(yīng)救援圈。
延伸宣傳觸角 厚植安全根基
提升基層應(yīng)急消防能力，離不開宣傳教育的持續(xù)創(chuàng)新與深入滲透。東安縣在夯實(shí)體制機(jī)制與救援能力的同時(shí)，積極探索創(chuàng)新安全宣傳載體，推動(dòng)安全理念深入人心。
2025年12月31日，新年鐘聲即將敲響，處處洋溢著喜慶氛圍。東安縣消防救援大隊(duì)帶著一份份特別的“平安禮”，走進(jìn)紫水、龍溪等10個(gè)社區(qū)和多個(gè)小區(qū)，將溫暖與安全一同送到居民身邊。
“大叔、阿姨，馬上2026年啦，家里用火用電可得多留神，平安才是福！”消防宣傳員一邊將一批印有“注意用火用電”“樓道勿堆雜物”等簡明消防提示的警示宮燈，懸掛在小區(qū)入口、社區(qū)巷口等醒目位置，一邊提醒著來往的居民。
不止于此，東安縣還針對不同場景打造多元化宣傳陣地，推動(dòng)安全教育向基層一線延伸。在國家級森林公園舜皇山景區(qū)，“舜安火焰藍(lán)”消防服務(wù)站化身游客身邊的“安全前哨”，集應(yīng)急物資、消防科普與緊急救援于一體；蘆洪市鎮(zhèn)的“安全宣講室”則成為居民常來常學(xué)的“平安小課堂”，輕松氛圍中傳遞著消防與避險(xiǎn)知識。
此外，一支支由消防宣傳員、志愿者、網(wǎng)格員組成的“安全宣講隊(duì)”持續(xù)活躍在一線，進(jìn)企業(yè)、訪校園、走鄉(xiāng)村，讓安全以更輕快、更溫暖的方式，融入城鄉(xiāng)每一個(gè)角落。
“平安答卷”的背后，是責(zé)任鏈條的擰緊與協(xié)同效能的釋放，它守護(hù)的是萬家燈火，托起的是生命至上的重量。
責(zé)編：周家莊
來源：永州市消防救援支隊(duì)
