近年來，受極端氣候影響，臺風、強降雨導致的洪水、內(nèi)澇、泥石流等災情頻發(fā)，消防隊伍作為應急救援的“主力軍”、“國家隊”，時刻面臨水域救援中各種急、難、險、重的任務，水域救援任務日趨繁重。面對水域救援情況復雜性、形式多樣性和任務艱巨性的新形勢，不斷加強消防救援隊伍水域災害事故救援能力建設，這是我們消防救援隊伍的一個亟待攻克的新課題。
一、湘潭境內(nèi)面對的水域救援主要有以下幾種
（一）內(nèi)澇災害救援。受連續(xù)強降水天氣的影響或湘江上游流域強降水影響，部分城市或村莊由于排水設施無法滿足排水需求而造成內(nèi)澇情況的救援。此類救援人員疏散量大、救援時間長，需在地方政府統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展。
（二）圍堵堤壩救援。是指雨季、汛期內(nèi)，江、河流經(jīng)的城鎮(zhèn)、村莊發(fā)生堤壩潰堤的險情，造成城鎮(zhèn)、村莊或農(nóng)田被淹情況的救援。消防救援隊伍作為搶險救援的“生力軍”在險情發(fā)生時應積極服從當?shù)卣慕y(tǒng)一調(diào)度參加抗洪搶險。此類救援工作持續(xù)時間長，參加人數(shù)多，體力消耗大。
（三）洪水圍困營救。是指因持續(xù)暴雨、上游水庫泄洪等引起的水位猛漲導致形成孤島，人員被洪水圍困情況的救援。這類救援行動時間緊迫，但是往往因為水流湍急、受地理環(huán)境影響，器材裝備發(fā)揮作用不明顯，救援難度較大。
二、消防救援隊伍應對水域災害事故存在的不足
（一）應急機制不健全。當前，無論是政府層面還是消防救援隊伍，普遍存在水域救援應急預案不科學，缺少可操作性的問題，有些制訂的預案沒有經(jīng)過論證和演練檢驗，多部門聯(lián)動作戰(zhàn)機會少，在救援過程中救援力量分散，無法高效配合協(xié)作，資源得不到有效整合。特別是洪澇災害波及面廣，往往需要多地區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)，原有的聯(lián)動機制相互之間無法有效對接，救援力量間職責任務交叉，救災效率低下。
（二）裝備配備不齊全。事故水域復雜多變，配備充足的救援裝備才能應對層出不窮的風險狀況。目前還有相當一部分消防中隊未配備沖鋒舟，而橡皮艇對水流湍急的江河實用性不強，也沒有形成科學的編成。專業(yè)水域防護、水下照明設備，登船設備等更是嚴重缺配，以水域救援個人防護裝備為例，我國的水域救援裝備沒有制定技術(shù)標準，包括消防隊伍在內(nèi)的救援隊伍也沒有統(tǒng)一的水域救援裝備配備標準，導致了各地對水域救援裝備配備要求的差異?！ ?/p>
（三）處置技術(shù)不專業(yè)。水域救援具有突發(fā)性、危險性和時效性，要求消防救援隊伍具備快速的應急響應，充分的日常準備和科學的臨機處置能力。近年來消防指戰(zhàn)員水域救援傷亡事故時有發(fā)生，暴露出消防指戰(zhàn)員思想認識不足，理論知識掌握不夠，風險評估能力差，專業(yè)指揮能力弱，訓戰(zhàn)脫節(jié)等問題。當一部分單位取得救援舟艇的駕駛員數(shù)量少，有的中隊沒有或者只有一兩名取得駕駛資格的舟艇駕駛員。而經(jīng)過激流洪水技術(shù)培訓的指戰(zhàn)員更是鳳毛麟角，這也是導致救援傷亡的重要原因?！ ?/p>
（四）災后安置不規(guī)范。重大風災、水災災后還有消防安全以及次生災害處置任務，消防救援隊伍往往會把中心放在災中的水域救援等任務中，而忽略了災后工作的開展。災后山林、電氣火災高發(fā)易發(fā)，尤其是受災群眾安置點火災風險大。災后可能導致管道天然氣等危險化學品泄漏，需要消防隊伍參與救援處置。如果災情導致大面積停水停電，消防隊伍要保障災區(qū)群眾生活用水等等，這些都是消防隊伍要深入研究和考慮的方面，要納入預案，在災前就要做好充分的評估，做好充分的準備工作。
三、加強水域救援能力的幾點建議
（一）加強理論學習，全面拓展水域救援知識。近年來，消防救援隊伍參與水域救援過程中溺亡犧牲的事件時有發(fā)生，究根到底還是因為一些基層中隊在進行水域救援訓練時側(cè)重于開展裝備操作、救援方法訓練，較少開展理論學習。導致指戰(zhàn)員對裝備操作、救援方法原理不理解，掌握技能不牢固。因此，在今后的水域救援訓練開展過程中，應本著“缺什么、學什么”的原則，通過細致的學習，對基層中隊指戰(zhàn)員進行充電，提高水域救援本領。
（二）加強實戰(zhàn)演練，切實提升水域救助能力。水域救援較陸地救援最大的不同是未知風險較多，且人在水中行動能力收到較大限制，不如陸地靈活，日常水域訓練救援訓練多在水流和緩區(qū)域開展。因此，在日常開展水域訓練時必須結(jié)合轄區(qū)水文情況、水域災害事故特點，貼近實戰(zhàn)開展，切實提高指戰(zhàn)員水域救援能力,避免實際救援時因環(huán)境變化而導致訓練內(nèi)容用不上、不會用的情況。
（三）加強經(jīng)費保障，強化救援隊伍裝備建設。“工欲善其事，必先利其器”，良好的裝備是成功處置水域災害事故的必要條件。如果沒有針對性強、專業(yè)性高的水域救援器材裝備，那么僅憑指戰(zhàn)員的身體素質(zhì)，開展水域救援工作將會困難重重，寸步難行。為此，要提升消防救援隊伍的水域救援能力，必須要有充足經(jīng)費作保障，來確保救援的成功，要深入研究本地區(qū)的水域救援特點，因地制宜，有針對性的采購相關(guān)水域救援專業(yè)器材裝備，加強裝備建設，與此同時，還要積極組織指戰(zhàn)員開展新裝備訓練，使指戰(zhàn)員能夠熟悉裝備性能，掌握操作方法，確保實戰(zhàn)時熟練操作使用，發(fā)揮水域救援裝備應有的作用。
（四）抽調(diào)專門力量，組建水域救援專業(yè)隊伍。水域救援是一項專業(yè)性、技術(shù)性很強的工作，進行水域救援必須經(jīng)過專業(yè)培訓。一是加強培訓，嚴格選拔標準。水域救援專業(yè)隊隊員必須具備6分鐘不間斷游泳200米和繩索救援技術(shù)基礎，每年組織開展游泳和水域救援專項訓練不應少于10天。二是持證上崗，規(guī)范救援程序。學習借鑒香港、臺灣地區(qū)經(jīng)驗做法，推行一線指戰(zhàn)員持證上崗參加水域救援，強化水域救援的專業(yè)性和規(guī)范性。三是因地制宜，組建地域特色的水域救援專業(yè)隊。應結(jié)合轄區(qū)實際情況組建水域救援專業(yè)隊，水域救援應以小組為單位。
（五）發(fā)揮協(xié)助職能，強化協(xié)同作戰(zhàn)能力。各地消防救援隊伍要以消防體制改革為契機，積極同地方黨委、政府建立溝通、匯報機制，爭取地方政策和專項資金支持，構(gòu)建以政府為領導，以消防救援隊伍為骨干，各有關(guān)職能部門參與的快速反應、協(xié)同有力的水域應急救援聯(lián)動體系。根據(jù)地區(qū)水域救援特點、規(guī)律制定應急救援聯(lián)動預案，定期開展聯(lián)合救援演練，提高聯(lián)合作戰(zhàn)能力，保證災害發(fā)生時能夠快速有效地處置。
（六）修訂完善預案，加強災后處置工作。修訂完善防汛抗風預案，做好災后清障、排水工作。臺風、洪水過后，通常會出現(xiàn)街道積水、行道樹被刮倒，戶外廣告和垃圾果皮箱損壞等現(xiàn)象，造成市容市貌滿目瘡痍，也會給群眾生產(chǎn)生活帶來嚴重影響。配備大功率手抬機動泵、機動鏈鋸、高技鋸、挖掘機、推土機等裝備器材，積極參與清理垃圾污物和倒樹斷枝，疏通受阻道路。聯(lián)合當?shù)孛裾?、公安等部門，以居民安置點為重點，組織開展消防安全檢查，督促相關(guān)場所、單位完善消防安全管理制度和防范措施，落實值班巡查、火災防范措施，把災害給群眾帶來的損失降到最低。
責編：顏雨彬
來源：湘潭市消防救援支隊建設北路消防救援站
